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4月24日，河北省生態環境廳召開全省生態環境保護重點工作調度會，廳黨組書記、廳長高建民主持會議并講話。高建民要求，全省生態環境系統要進一步提高政治站位，切實增強打好污染防治攻堅戰的政治自覺、思想自覺和行動自覺，正視差距，找準問題，緊盯重點領域、關鍵問題和薄弱環節，認識再提高、措施再強化、力度再加大，以釘釘子精神一項一項抓落實，堅決打好污染防治這場硬仗。
高建民強調，2019年是打好污染防治攻堅戰的關鍵之年。目前，各項重點工作已經進入加快推進的關鍵階段，特別是要加大大氣污染防治力度，打好完成全年目標任務的基礎。各級生態環境部門要認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，堅持目標導向、質量導向、問題導向，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、擔當意識，對照年初工作計劃，認真查找差距不足，逐一細化目標任務，逐一實化攻堅舉措，逐一明確時間表、路線圖、責任人，層層壓實責任、傳導壓力，全力以赴推進工作落實，確保不折不扣完成各項目標任務。
一是堅決打贏藍天保衛戰。突出抓好重點區域監管，對綜合指數或PM2.5平均濃度不降反升突出或全省排名靠后的地方開展駐點解剖，倒逼地方扭轉空氣質量惡化的趨勢。突出抓好重點領域治理，要加快鋼鐵、焦化等高排放行業*低排放改造和燃煤電廠深度治理，積極推進陶瓷、水泥企業*低排放改造；加大重點行業無組織排放治理力度；徹底整治“散亂污”企業；突出揚塵污染的治、管、罰；著力強化移動機械全程管控，加強監督性檢測；明確秸稈垃圾禁燒主體責任，完善網格化監管機制，對惡意焚燒行為嚴厲打擊。同時，還要突出抓好應急管控、督查執法、執紀問責、信息化建設，深入做好近日重污染天氣應急響應和空氣質量保障等工作。
二是著力打好碧水保衛戰。要按照源頭控制、水陸統籌、河海兼顧、流域治理的思路，系統推進水污染防治和水生態保護。要聚焦劃、立、治三項重點，狠抓飲用水水源保護區內違規問題整改，切實保障飲用水水源地水質安全。要深入開展不達標水體和重污染河流治理攻堅。要著力強化工業污水達標整治。要大力推進城鎮污水和黑臭水體治理。要深入開展渤海綜合治理。
三是扎實推進農業農村污染防治攻堅戰。要大力開展農村環境綜合整治，梯次推進農村生活污水治理，加快編制地下水污染防治實施方案，鞏固納污坑塘集中治理成果。要有序推進土壤污染防治，加快推進土壤污染狀況詳查，做好農用地詳查收尾工作，組織開展重點區域土壤污染狀況深度調查，力爭年底前完成全省重點行業企業用地土壤污染狀況調查。要切實強化固廢危廢監管，嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物違法行為。
四是著力打好白洋淀生態環境治理攻堅戰。圍繞加快推進重點工作任務和重點工程項目啟動實施，從4月至6月將集中開展為期3個月的白洋淀流域治理專項行動。要全力推進白洋淀水生態環境治理與修復，大力推進保定市及白洋淀上游流域污染防治。要建立健全流域生態環境管理體制機制。要強化督察執法，對責任落實不到位、工作不力、進度緩慢、造成不良影響的，嚴肅追責問責。
五是堅決守住生態環境安全底線。要堅決防范化解生態環境領域風險，堅持動態管理、防治并舉、預防為先，常態長效排查整治生態環境領域風險隱患。要深入開展生態環境大排查大整治，聚焦各類自然保護區、飲用水水源保護區和生態保護紅線等重要生態功能區、生態環境脆弱區，全面排查整治違法違規侵占重要自然生態空間、破壞損害生態環境等突出問題。要健全生態保護紅線管控機制，健全生態保護紅線監測預警與評估考核機制，加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定環境準入負面清單，嚴格生態保護紅線準入，真正用生態保護紅線管控重要生態空間。
六是始終保持監管高壓態勢不放松。堅持督政與查企兩手并重，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，徹底解決落實“*后一公里”問題。堅決抓好中央環保督察“回頭看”反饋意見整改落實。積極謀劃開展新一輪省級環境保護督察，倒逼各級黨委、政府落實生態環境保護責任。堅決懲治破壞生態環境違法行為。加快推進生態環境保護綜合執法改革。
*后，會議還就加強學習、紀律作風問題進行了強調，要求全省生態環境系統要深入學習習近平生態文明思想，堅決貫徹習近平總書記對河北的重要批示指示精神，切實提高政治站位，嚴格落實“兩個維護”；要把紀律挺在前面，持續深化作風建設，認真貫徹落實中央“八項規定”精神，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，確保做到“嚴、細、深、實、真”，以決戰決勝的姿態堅決打好污染防治攻堅戰。
會議以視頻會議形式召開。廳領導、廳機關全體人員、廳屬各單位副處級以上干部在石家莊主會場參加會議。各環境監察專員辦全體人員在駐地參會。各市、縣（市、區）生態環境局設分會場。
本文來源于《河北環境執法發布》
“顆粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”記者近日在河北省邯鄲市新興鑄管股份有限公司采訪時看到，企業3#90平方米燒結機煙氣實時監測數據中，顆粒物、二氧化硫排放數據保持在個位數波動。
新興鑄管股份有限公司環保能源部部長辛景昌告訴記者：“去年9月底，我們完成了*低排放改造，運行半年來，燒結機顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度值能夠穩定優于河北省鋼鐵行業10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米的*低排放標準，這一標準為國內外現行標準*嚴水平。”
據了解，作為鋼鐵大省，河北把鋼鐵行業*低排放改造作為打贏藍天保衛戰的重要舉措，對標世界一流標準，在國內率先開展了*低排放改造。自2018年起，已累計投入資金128.83億元，分3年謀劃實施359個鋼鐵行業*低排放改造項目，截至目前已實施改造306個，完成了228個。
提標改造這道坎遲早要過
全省2020年執行新標，但多數企業選擇提前治理、提前達標
“我們公司現有3臺燒結機，其中兩臺90平方米、1臺200平方米，全部完成了*低排放改造。”辛景昌向記者介紹說，邯鄲市政府要求2019年完成所有燒結機*低排放改造任務，新興鑄管將這一提標改造任務提前到了2018年底完成。
據了解，河北省《鋼鐵工業大氣污染物*低排放標準》明確提出，現有企業自2020年10月1日起執行新標準。但面對*低排放改造的大勢所趨，河北省多數鋼鐵企業選擇了主動加壓，提前治理，提前達標。
“德龍鋼鐵自2016年下半年起就開始實施*低排放改造，截至去年10月，公司累計投入資金7.8億元，完成了燒結、煉鐵、煉鋼等全部工序以及無組織排放的*低排放改造。”邢臺市德龍鋼鐵有限公司環保部部長楊曉斌介紹說。
“馬鞍子比馬貴。”提起此次改造，辛景昌感嘆，新興鑄管每臺燒結機投資才1億元，而*低排放改造設施每套近兩億元，全部算下來投資*過5億元。但辛景昌也表示，打好污染防治攻堅戰，企業應該承擔起治污的主體責任。“這道坎遲早要過，晚做不如早做，湊合做不如做好，選*好的技術，達到*高的排放水平，企業才能走得更長遠。”
記者采訪中了解到，鋼鐵行業*低排放改造的一個難點是燒結機的煙氣脫硝，目前市場上脫硝技術較多，活性炭、活性焦脫硝技術運行較為穩定，但投入也更大。
新興鑄管煉鐵部環保總工高廣維介紹說，“有一種石灰石膏法＋SCR的脫硝技術，成本僅是活性焦脫硫脫硝脫二噁英技術路線的一半，但治理效果沒有后者好。權衡再三，我們*后選擇了治理效果較好的活性焦技術。”
好的技術改造成本相對較高，楊曉斌也向記者表示：“以我們在建的230平方米燒結機為例，這套設備總造價5.5億元，燒結機本身造價3億元左右，配套的活性炭脫硝*低排放治理設施造價約2.5億元，這還不包括后續的運維費用。”
企業之所以不惜投入大量資金選擇好的技術，主要是河北省的*低排放標準對后期穩定達標運行提出了更高的要求。河北省眾聯能源環保科技有限公司專家張仲成是河北省《鋼鐵工業大氣污染物*低排放標準》的主要起草人之一，他介紹說：“標準有個前置條件，即燒結機頭、球團焙燒設備煙氣在基準含氧量16%條件下，達到相關排放標準。這個要求既防范了企業通過稀釋煙氣濃度來達標，也對后期穩定達標運行提出了更高要求。”
無組織排放管控加嚴
鋼鐵企業全工藝流程管控無組織排放，推動精細化管理
事實上，河北省鋼鐵行業*低排放改造還不僅僅是有組織排放口的改造，按照標準要求，無組織排放的管控也大幅收嚴。
張仲成介紹說：“河北省《鋼鐵工業大氣污染物*低排放標準》增加了無組織排放濃度限值，明確了有廠房車間、無完整廠房車間的顆粒物濃度限值，規定了廠界苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴等無組織排放濃度限值。”
要達到這一標準，意味著鋼鐵企業要對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝全過程，全面增加顆粒物無組織排放控制措施。
楊曉斌向記者介紹說，“在無組織排放治理上，德龍鋼鐵累計投資3億元左右，建起了5個大棚，實現了原料、物料、燃料等倉化儲存；此外，在物料的運輸中全部采用密閉皮帶運輸，取消了廠區內汽車倒運環節，減少了無組織排放。”
河鋼邯鋼是國內首家應用活性炭脫硫脫硝工藝完成燒結機煙氣治理的企業，也是邯鄲市率先完成*低排放改造的鋼鐵企業。
在無組織排放管控上，河鋼邯鋼著力打造“花園式生態化清潔工廠”，大力度推進了深度治理和環境整治，全廠實現了“區域見濕、路面見黑、裸土見綠、設備見本色，廠區環境無煙、無味、無塵、無聲，生產過程不產塵、不溢塵、不帶塵、不揚塵”的“四見、四無、四不”目標。
在新興鑄管采訪時，記者看到，*低排放改造不僅改善了企業廠區廠貌，更使企業在環境管理上趨于精細化。
“*低排放改造半年來，我們逐步掌握了一些規律。比如頻繁開關機時會造成排放指標的波動，開機時溫度上不去影響氮氧化物去除效率，溫度上升過快，又容易造成活性焦燃燒；此外，操作不當也會造成數據波動。”新興鑄管環保能源部相關負責人吳英介紹說，針對這些問題，我們制定了包括減少開關機等在內的26項自律機制和工作制度，對員工進行培訓，要求工作人員隨時檢查進出口在線監測的數據情況，發現異常時要及時采取應急措施。
運維成本雖高但有扶持政策
秋冬季錯峰生產差異化管控中，完成*低排放改造的企業可減免停限產
改造需要大量資金投入，后期運行維護成本如何？
面對記者的疑惑，楊曉斌給記者算了一筆賬，“*低排放改造后，1噸燒結礦增加成本約25元，按照我們年產量400萬噸計算，僅這一項就增加運行成本1億元左右。”
此外，采訪中記者還了解到，隨著河北省鋼鐵行業*低排放改造的推進，治污所需的活性焦、活性炭價格也呈現了上漲勢頭，這無形中也增加了企業的運維成本。
然而面對成本的增加，大多數具備條件的鋼鐵企業仍然在全力推進提標改造。這與河北省的支持政策密切相關，其中，對鋼鐵企業*具吸引力的扶持政策是在秋冬季錯峰生產差異化管控中，完成*低排放改造的企業可以調減停限產比例甚至可以免于停限產，拿到更多的生產份額。
新興鑄管是邯鄲武安市首家完成*低排放改造的企業，由于改造到位，在邯鄲市2018年～2019年秋冬季錯峰生產差別化管控中，新興鑄管就獲得了*高負荷的生產許可，為企業持續增加利潤奠定了基礎。
此外，在河北省《推進重點行業和鍋爐*低排放改造（深度治理）十條支持政策措施》中，河北省還明確了減免征收環保稅、優先支持企業開展排污權交易等支持政策，這也極大地調動了企業推進*低排放改造的積極性。
據專家測算，河北省鋼鐵行業全部達到*低排放標準后，河北省鋼鐵行業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物削減比例分別為15.9%、64.8%、64.9%，減排效果明顯，可有力促進大氣環境質量的改善。
鋼鐵行業*低排放改造標準
2018年5月，生態環境部出臺《鋼鐵企業*低排放改造工作方案（征求意見稿）》。
2019年1月1日起實施的河北省《鋼鐵工業大氣污染物*低排放標準》：鋼鐵燒結（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，其他污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時均值排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。
山東省《鋼鐵工業大氣污染物排放標準（二次征求意見稿）》：燒結機頭及球團焙燒設備煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。
臨汾市《鋼鐵行業*低排放標準》：燒結（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量16％（18％）的條件下不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米；煉鐵、煉鋼等其他工序污染物排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、200毫克/立方米。
方案中，要求實施工業爐窯深度治理，包括有色金屬（含氧化鋅）行業 、玻璃制品（玻璃纖維）行業、耐材行業、鐵合金行業、 陶瓷行業、 磚瓦窯行業、 剛玉工業及 石灰制造行業，要求 2021年1月1日起，所有位于省轄市建成區的有色（含氧化鋅）、玻璃制品（玻璃纖維）、耐材、鐵合金、陶瓷、磚瓦窯、剛玉、石灰、鑄造、化工企業的所有生產工序，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
全文如下:
為貫徹落實《河南省人民政府關于印發河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（豫政〔2018〕30號）和《河南省污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于印發河南省2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（豫環攻堅辦〔2019〕25號），深入開展工業爐窯專項治理，持續改善全省環境空氣質量，全面完成我省工業爐窯達標排放治理，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
以改善環境空氣質量為核心，分類推進工業爐窯結構升級和污染減排，對治污設施不配套、不符合環保要求的各類窯爐進行分類整治，實現工業窯爐全面達標排放。持續推進工業窯爐在線監測設施建設，大幅減少工業窯爐污染物排放總量，確保各類工業爐窯穩定達標排放。
二、工作目標
開展磚瓦窯、石灰窯、隧道窯、焙燒窯以及各類熔煉爐、焙燒爐等關停取締、升級改造、重組整合工作，按照“屬地負責、行業監管、分類施治、依法依規、務求實效”的要求，重點解決工業窯爐治污設施不完善、污染物排放不達標等問題。2019年10月底前，各類工業窯爐全部實現達標排放。
三、主要任務
（一）建立工業爐窯管理清單
各市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業為重點，針對熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅) 燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9類窯（爐），開展拉網式排查，并與第二次污染源普查工作緊密結合，于2019 年3月底前建立詳細管理清單。
（二）加大工業爐窯淘汰力度
2019年10月底前，淘汰全省范圍內所有爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐;基本取締燃煤熱風爐、鋼鐵行業燃煤供熱鍋爐；有色行業基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋；基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐；高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造，煤氣中硫化氫濃度小于20 毫克/立方米。
（三）實施工業爐窯深度治理
1.有色金屬（含氧化鋅）行業。2019年底前，有色冶煉及壓延企業的焙燒爐、冶煉爐、熔煉熔化爐完成提標治理。
（1）銅、鋁、鉛、鋅工業煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、50毫克/立方米。
（2）電解鋁工業煙氣顆粒物、二氧化硫、氟化物排放濃度分別不高于10、35、2毫克/立方米。
（3）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
2.玻璃制品（玻璃纖維）行業。2019年年底前，全省符合條件的玻璃制品（玻璃纖維）企業完成提標治理。
（1）實施玻璃熔爐除塵脫硫脫硝改造，在基準氧含量9%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、100、260毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
3.耐材行業。2019年底前，全省符合條件的耐材企業的燒成、烤花（輥道窯、隧道窯、梭式窯）工序完成提標治理。
（1）窯爐煙氣在基準氧含量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
4.鐵合金行業。2019年底前，全省符合條件的鐵合金企業完成提標治理。
（1）礦熱爐、精煉爐要封閉并安裝除塵設施，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。使用煤氣全封閉窯爐生產鐵合金煙氣顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。
（2）中頻電爐鐵合金企業，中頻電爐爐口以上建設封閉式集氣罩，集氣罩面積應將出鐵口（澆注口）覆蓋在內并安裝配套的袋式除塵設施，顆粒物濃度不高于10毫克/立方米。
（3）烘干爐采用天然氣（LNG）、液化氣、電等清潔燃料，安裝袋式除塵器，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（4）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
5.陶瓷行業。2019年底前，符合條件的建筑陶瓷和日用陶瓷企業完成提標治理。
（1）噴霧干燥塔、陶瓷窯窯爐煙氣在基準氧含量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于8毫克/立方米。
6.磚瓦窯行業。2019年底前，符合條件的磚瓦窯企業完成提標治理。
（1）人工干燥及焙燒煙氣在基準含氧量18%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫的氨逃逸濃度小于8毫克/立方米。
7.剛玉工業。2019年底前，剛玉企業的熔煉爐、熔化爐、鋁石窯完成提標治理，窯爐煙氣顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米，其他污染因子達到《河南工業爐窯大氣污染物排放標準》（DB41/1066-2015）要求。
8.石灰制造行業。2019年底前，符合條件的石灰制造企業完成提標治理。
（1）石灰窯實施除塵脫硫脫硝改造，在基準含氧量10%的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、50、100毫克/立方米。
（2）所有氨法脫硝、氨法脫硫氨逃逸小于8毫克/立方米。
暫未制訂行業排放要求的其他工業爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執行，自2019年11月1日起達不到相關要求的，實施停產整治。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施，水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施。
對已有明確轉型轉產、退城入園、關閉退出規劃的企業，可不再實施深度提標治理。2021年1月1日起，所有位于省轄市建成區的有色（含氧化鋅）、玻璃制品（玻璃纖維）、耐材、鐵合金、陶瓷、磚瓦窯、剛玉、石灰、鑄造、化工企業的所有生產工序，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。
（五）建設工業爐窯在線監測設施
2019年9月底前，以煤（煤矸石、粉煤灰）、石油焦、渣油、重油等為燃料或原料的工業窯爐企業，要安裝污染物排放在線監測設施，并與環保部門聯網。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要加強工業窯爐專項治理工作的指導督促，細化目標任務，分解落實責任，確保按時間節點完成整治任務。工業爐窯使用單位是污染治理的責任主體，要嚴格按照本方案治理要求，選擇先進成熟的治理技術，積極開展治理，確保污染物穩定達標排放。
（二）嚴格執法監管。認真落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，對逾期未能實現達標排放的企業，要依法責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款，情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉，嚴厲打擊大氣環境違法行為，保障群眾健康和社會穩定。
（三）加強調度督導。各地要定期組織現場督導，及時掌握工作進度，查找存在問題，明確整改要求，力爭所有治理項目盡快動工，確保按期完成任務。治理項目完工后，企業要及時開展監測，確保穩定達到國家和省里相關排放標準要求。
日前，為改善區域環境空氣質量，結合實際情況，山西臨汾下發《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業深度減排實施方案》通知。文件要求各企業在實施治理改造中，以達標為目標，選擇先進、成熟、穩定、可靠的治理技術實施改造。
對按《方案》要求完成治理并通過市縣驗收的標桿企業，在2019一2020年冬防期間可不實施錯峰停限產。
方案要求：
鋼鐵行業
1、2019年6月底前，完成煉鐵、煉鋼等工序的*低排放改造；2019年10月底前，完成燒結機頭（球團焙燒）的*低排放改造。
驗收標準：燒結（球團）煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量16％（18％）的條件下不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；煉鐵、煉鋼等其他工序污染物排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、200mg/m3的標準。
2、2019年10月底前，全市鋼鐵企業全面完成無組織排放治理和監測、無組織排放管、控、治一體化智能平臺建設。
驗收標準：改造后，鋼鐵企業主要無組織排放源周邊1米處，顆粒物濃度小于5mg/m3；經收集處理后的顆粒物有組織排放濃度小于10mg/m3 。
焦化行業
1、2019年6月底前，完成推焦、出焦其他工序的*低排放改造；2019年10月底前，完成焦爐煙囪的*低排放改造。
驗收標準：焦爐煙囪顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準含氧量8％的條件下不高于10mg/m3、30mg/m3、130mg/m3；焦爐裝煤、推焦等工序顆粒物排放濃度分別不高于10mg/m3的標準。
2、2019年10月底前，全市焦化企業全面完成無組織排放治理和監測、無組織排放管、控、治一體化智能平臺建設。
驗收標準：改造后，焦化企業主要無組織排放源周邊1米處，顆粒物濃度小于5mg/m3；經收集處理后的顆粒物有組織排放濃度小于10mg/m3 。
鋼鐵行業機動車污染防治
1、大幅提高鐵路等清潔方式運輸比例，減少汽運比例。對企業內短距離運輸大宗物料的，采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。不具備鐵運和密閉輸送條件的，采用新能源汽車或達到國六排放標準（未出臺前暫按國五標準執行）的汽車運輸。
2、完成時限2019年10月底，有鐵路專用線的，鐵運比例達到80％以上；無鐵路專用線的，全部采用新能源汽車或達到國六排放標準（耒出臺前暫按國五標準執行）的汽車運輸。企業內物料產品全部采用管道或管狀帶式輸送機等密閉方式運輸。
日前，天津印發《2019年天津生態環境工作要點》。文件提出，打好藍天保衛戰。完成榮程鋼鐵、天鋼聯合特鋼2家鋼鐵企業燒結等重點工序*低排放改造，完成天鋼集團、鋼管集團2家鋼鐵企業4項治理改造任務并加快推動*低排放改造。完成全市22套公共煤電機組冷凝脫水深度治理和168臺燃氣鍋爐低氮改造工程，全文如下：
2019年天津生態環境工作要點
2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰、決勝全面建成小康社會的關鍵一年。為深入貫徹習近平生態文明思想，全力改善我市生態環境質量，扎實做好2019年生態環境工作，現提出如下工作安排：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面落實市第十一次黨代會、十一屆四次、五次全會精神，以全國生態環境保護大會和習近平生態文明思想為遵循，以打好污染防治攻堅戰為主線，聚焦污染防治和生態建設，集中力量打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，助力服務高質量發展，著力解決突出環境問題，全力保障生態環境安全，全面深化生態文明體制改革，努力展現新時代生態環境保護的新擔當新作為。
二、工作目標
2019年，牢牢守住生態環境質量只能更好、不能變壞的底線要求，全面落實污染防治攻堅任務，全市PM2.5年均濃度持續改善，地表水達到并優于Ⅲ類水質斷面達到40%、劣Ⅴ類水質斷面占比均達到25%。近岸海域水質穩中向好，完成國家下達總量減排任務。
三、重點任務
（一）服務高質量發展
加強源頭管控。基本完成區域空間生態環境評價，制定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單。嚴禁鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業新增產能；嚴格控制新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目。實施精準化服務。進一步整合優化生態環境行政許可事項和審批程序，實行重大項目環評技術評估跟蹤式服務。建立健全環境治理服務平臺，促進環境治理需求與供給有效對接，指導企業制定科學的環境治理解決方案。實行秋冬季工業企業差別化錯峰生產，按不限產、不同比例限產、全部停產劃分為3-5類。生態環保“領跑者”企業可不實行錯峰生產、不采取應急減排。
（二）打好污染防治攻堅戰
01
全力打好藍天保衛戰。嚴格落實《打贏藍天保衛戰三年作戰計劃（2018-2020年）》，與生態環境部對標對表，提前謀劃2019年重點工作任務，測算年度空氣質量改善目標。深化“五控”治理，嚴格落實*低排放監管力度，完成榮程鋼鐵、天鋼聯合特鋼2家鋼鐵企業燒結等重點工序*低排放改造，完成天鋼集團、鋼管集團2家鋼鐵企業4項治理改造任務并加快推動*低排放改造。完成全市22套公共煤電機組冷凝脫水深度治理和168臺燃氣鍋爐低氮改造工程，持續實施區域降塵量考核，推進柴油施工機械和作業機械清潔化改造，繼續淘汰老舊車，妥善應對重污染天氣。建立重污染應急管控清單動態更新機制，持續細化“一廠一策”，確保應急減排措施可操作、可核查。加強重污染天氣預警會商和京津冀及周邊地區區域聯動，遇不利天氣及時啟動應急機制，確保啟動迅速、響應及時，將不利氣象條件影響降至*低。落實國家部署要求，深化碳排放權交易市場建設，推動試點市場向全國市場過渡。
02
全力打好碧水保衛戰，深入實施飲用水源地保護、黑臭水體治理、渤海綜合治理攻堅戰。深化工業集聚區水污染集中治理，實施18個氮磷排放重點行業企業超標整治。建成咸陽路、東郊等污水處理廠，加快消除污水管網空白區，建成區污水基本實現全收集、全處理，全市污水日處理能力達到368萬噸。全面摸清重點河道湖庫沿線入河排污口，推進合流制地區雨污水分流改造，鞏固建成區黑臭水體治理成效，完成建成區外40%黑臭水體治理工程。開展飲用水水源地環境保護專項行動，推進規范化建設，開展萬人千噸農村集中式飲用水水源地專項整治。統籌陸海污染防治，下大力氣抓好入海排污口“查、測、溯、治”重點任務，大幅降低陸源污染物入海量，加快啟動垃圾分類和“海上環衛”機制，推進水產養殖污染治理，實行近岸海域養殖區、限養區、禁養區三級管控，強化河口海灣等生態修復。加快渤海綜合治理，啟動灣長制建設，開展入海排污口溯源排查及達標整治，實行入海污染物總量控制。
03
全力打好凈土保衛戰，全面實施《土壤污染防治法》，完成農用地土壤污染狀況詳查報告，繼續推進重點行業企業用地調查，更新公布天津市污染地塊名錄，加快推動受污染建設用地治理，重點推動天津農藥總廠、同生化工廠土壤修復。加強農村農業污染防治，完成125個建制村環境綜合整治工作任務。
（三）鞏固提升生態環保督察成果
01
深入中央環保督察整改落實工作。加快推動14項未完成的任務整改落實，持續用力推進整改，確保督察問題不反彈，整改成效經得起檢驗。切實抓好市級生態環境保護督察整改落實工作。督促各區、各部門制定整改方案，實施清單管理、定期調度、及時通報。
02
完善常態化督察監察機制。優化整合駐區督辦檢查組，緊盯問題、緊抓整改，確保落地見效。組織開展專項督察、“回頭看”。針對大氣、渤海、農村污染治理等重點領域，適時組織開展專項督察，加大攻堅力度，平穩有序推進各項攻堅戰，針對整改不力、成效不明顯的區，適時進行“回頭看”，督促問題整改到位。
03
加大重點領域監管執法。切實做好生態環境領域綜合行政執法改革工作，厘清監管職責、明確執法邊界。圍繞打好污染防治攻堅戰重點領域，突出環境質量不降反升、執法力度弱等重點區域，聚焦生態環境保護熱點和群眾反映焦點問題，開展集中執法行動，深化環境行政執法和刑事司法聯動，用好用足按日連續計罰、查封扣押、限產停產等強制手段，嚴厲打擊各類環境監測數據弄虛作假行為，嚴厲打擊各種環境違法犯罪行為。
（四）保障生態環境安全
01
完成全市生態保護紅線勘界定標階段任務，實現生態保護紅線精準落地，啟動生態保護紅線監管平臺建設。編制《天津市雙城間綠色生態環境保護規劃》，嚴格分區分級管控，助力推動構筑雙城間綠色生態屏障。開展自然保護區“綠盾2019”專項行動，發現問題限期整治修復。
02
加強固體廢物管理，堅決禁止洋垃圾入境，全面貫徹國家要求，確保進口固體廢物管理各項改革任務按期完成，嚴厲打擊涉固體廢物違法犯罪行為。嚴格實行重金屬排放總量控制，防范重金屬污染風險。
03
做好輻射環境安全監督檢查和歷史遺留的廢舊放射性物質收貯工作，監督檢查和收貯率達到100%。推動全市高風險移動放射源在線監控建設工作，督促指導相關區開展輻射應急演練工作。
（五）推進京津冀聯建聯防聯治
01
積極推進京津、津冀新一輪協同發展合作框架協議實施，全面支持雄安新區生態環境建設，加強區域空氣重污染、水污染防治應急聯動，加快碳排放權交易市場建設，推動簽訂第二輪引灤上下游生態補償協議。
02
主動推進生態環境保護機制創新，加強區域、流域污染協同治理，發揮人才、技術、標準優勢，積極引領區域大氣污染治理，全力爭取、積極承接流域海域監管機構。
03
共同打好渤海污染綜合治理攻堅戰，共同推進綠色港口建設，妥善解決跨界、飛地環境管理體制障礙。
四、保障措施
（一）加快實施機構改革。
完成生態環境機構改革，調整生態環境保護管理體制，建立健全高效協調運行機制。推進生態環境保護綜合行政執法改革，組建生態環境保護綜合執法隊伍，落實執法用車，統一執法著裝，提升執法權威，推動各區落實“公安駐環保工作組”制度。爭取生態環境部海河流域水生態環境保護機構、渤海生態環境監管機構支持，協調推動海河流域水污染防治。
（二）健全法規制度體系。
推動頒布實施《天津市生態環境保護條例》，加快制定機動車和非道路移動機械排氣、土壤污染防治條例，推動噪聲污染防治條例立法工作，頒布實施《惡臭污染物排放標準》等地方環保標準。推動生態環境損害賠償制度改革工作深入實施，配套制定生態環境損害鑒定評估、賠償磋商、資金管理和信息公開等操作辦法。加快汽車制造等23個行業排污許可證核發，加強證后監管。建立完善生態環境保護領跑制度，大力推行環境污染第三方治理，鼓勵支持環保產業發展壯大。
（三）創新管理技術手段。
深入開展大氣、水等重點環境問題成因與治理技術攻關；開發水污染防治、核與輻射、噪聲、移動源、排污許可、應急監測，升級移動執法、行政處罰等業務監管系統，進一步擴大生態環境信息化支撐覆蓋面，對大數據應用夯實基礎。基本完成我市第二次全國污染源普查工作。健全重點排污單位自行監測及環境信息公開監管體系，將行政處罰信息錄入市場主體信用信息公示系統，實施聯合懲戒。
（四）加強環境宣傳。
增強環保新聞宣傳的時、效、度，提高每次新聞發布會和政策解讀會的影響力，確保至少召開12次新聞發布會，及時通報工作進展、發布環境信息、解讀政策措施、回應輿論熱點。圍繞打好污染防治攻堅戰八大作戰計劃和生態環境部各專項行動，組織大型主題采訪。圍繞各項執法專項行動，組織伴隨式采訪，特別是在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動期間，至少每月組織一次。持續曝光違法問題，在生態環境局網站和雙微開設“曝光臺”。
五、全面加強黨的建設
（一）牢牢把握“根本遵循”。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持學懂弄通做實，在學深悟透、務實戒虛、整改提高上持續發力，把教育成果轉化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。
（二）堅決做到“兩個維護”。
以黨的政治建設為統領，以“三個著力”為元為綱，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。嚴格貫徹執行黨章和其他黨內法規，嚴明政治紀律和政治規矩，加大監督執紀和問責力度。認真貫徹落實習總書記要求做到“三個表率、一個模范”的重要指示精神，進一步嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，營造海晏河清的政治生態。
（三）持續抓好“專項整治”。
深入開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治工作，持續鞏固拓展整治“四風”成果，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力以及發生在群眾身邊腐敗和作風問題。圍繞群眾急難愁盼問題，察實情、出實招、辦實事、求實效。深入開展調查研究，提高戰略思維、戰略把握、戰略謀劃和戰略運作能力。
（四）全面提升“基層組織力”。
認真貫徹落實新時代黨的組織路線和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，嚴肅黨內政治生活，著力提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。突出抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度落實，履行好教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾職責，加強黨支部標準化、規范化建設，推動全面提高、全面過硬。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，全面實施提升工程三年行動計劃，加強“五好黨支部”建設，提升基層黨的建設質量，為打好污染防治攻堅戰提供堅強組織保證。
（五）要鞏固發展“勝利成果”。
嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，從嚴查處頂風違紀行為。鞏固“以案為鑒，營造良好政治生態”專項治理成果，落實巡視整改措施。著力在日常監督、長期監督上下功夫，貫通運用監督執紀“四種形態”，使監督常在、形成常態，增強斗爭本領，打造忠誠干凈擔當的生態環境保護鐵軍。
本文來源于《天津生態環境》
3月7日9時，十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會，邀請財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。
中國日報記者：我們一直都比較關心大氣污染防治的問題，這兩年來，在北京的一個感受就是藍天白云的日子越來越多了，2018年也有統計數據顯示，是近四年以來有藍天的比例*高的一年。請問在接下來打贏藍天保衛戰方面，中央財政還有哪些具體的措施？謝謝。
財政部副部長劉偉：謝謝您的問題。像剛才劉昆部長說的，我分管這塊工作，我的心情每天隨著PM2.5指標在起伏。我也養成了習慣，今天早上我一看，指標到了27，我開心得不得了。前幾天上了200，我還跟專業部門的同志通話。
剛才講到積極財政政策的時候，劉昆部長講到有保有壓。我要跟大家報告的是，三大攻堅戰是財政部按照黨中央、國務院決策部署必須保障的重點。我給大家報一個賬，去年中央財政安排大氣污染防治專項資金200億元，這是2013年的4倍。我們配合相關部門，主要抓住散煤治理這個“牛鼻子”，突出在京津冀這一帶，而且治理的面積，按照中央部署，進一步拓展。從一開始試點的13個城市，現在已經到了汾渭平原，已經有35個城市在做。當然，在推進過程中，宜煤則煤，宜電則電，考慮推進工作的節奏，但是在資金的支持上，財政部是予以重點保障的。
除了大力支持大氣污染防治，財政部還通過其他專項資金，算起來大致也有400億左右，支持清潔能源開發利用、節能減排、新能源汽車推廣應用等，這樣綜合施策，來解決大氣的問題。
除了加大投入，機制建設更重要。創新機制就是財政部跟相關部門一道，把殲滅戰打下去、把好的天氣鞏固下去。去年，全國人大常委會對《大氣污染防治法》實施情況進行了執法檢查，其實反映出了比較多的問題。我特別想跟大家分享一個看法，要打好大氣污染防治攻堅戰，中央財政的投入是非常重要的，但是單靠政府的投入是不夠的，還是需要社會各界的參與，我們需要的是企業要落實責任，甚至我們的群眾、我們的老百姓都積極地加入進來。全國人大常委會執法檢查中也反映出，現在政府承擔的環境治理的支出責任偏重，企業的主體責任，也就是市場主體責任還沒有完全落實。還有，環保成本的內部化遠遠不足，中央和地方在財政事權和支出責任劃分上也比較模糊。今年在創新機制、完善措施上還要做更多的工作，要把中央和地方財政事權和支出責任要劃分清楚，中央該承擔的責任，要適當往上提，地方該明確的任務，要把它壓實。同時，要支持推進環境監測體制改革，探索建立排污權有償使用和交易制度，完善以獎代補、政府綠色采購等政策，使大氣污染防治相關工作真正能夠取得實效，行穩致遠。
今年中央財政大氣污染防治資金在去年200億元的基礎上，再增加安排50億元，增長25%。剛才劉昆部長已經講到，今年污染防治方面的資金安排600億元，也就是說這里的250億元之外，另外還有350億元是對水污染防治、土壤污染防治的投入，增長的幅度都是非常大的。我們會按照中央部署，配合相關部門，扎扎實實地推進這方面的工作。謝謝。
來源：新華網
2019年全國大氣污染防治工作要點
為深入貫徹全國生態環境保護大會精神，全面落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱《三年行動計劃》）有關要求，指導各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環境空氣質量，特制訂本工作要點。
一、全面完成大氣環境目標
2019年，全國未達標城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優良天數比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。
二、深入開展大氣環境綜合管理
（一）組織召開全國大氣污染防治工作會議。深入總結近年來全國大氣污染治理工作經驗和做法，全面分析當前大氣環境形勢和面臨的深層次問題，安排部署下一步重點工作任務。
（二）組織開展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，將《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰年度考核。秋冬季期間，每月通報重點區域大氣污染綜合治理攻堅戰實施情況，對完不成任務的嚴肅問責。對環境空氣質量改善進度緩慢或惡化的地區，每季度開展預警。
（三）完善相關配套政策。及時調度《落實〈打贏藍天保衛戰三年行動計劃〉重點任務細化分工方案》重點措施進展情況，督促各有關部門按時限要求完成任務。
（四）強化監督督察。深入開展中央生態環境保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的區域大氣環境問題，加強機動式、點穴式專項督察，切實落實地方黨委、政府生態環境保護責任。繼續組織全國執法力量，對重點區域開展強化監督。
三、穩步推進產業結構調整
（五）加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。積極配合有關部門，穩步推進化解鋼鐵、煤炭過剩產能，積極穩妥化解煤電過剩產能；重點區域完成“散亂污”企業及集群綜合整治。
（六）加快制修訂重點行業排放標準。印發《制藥工業大氣污染物排放標準》《揮發性有機物無組織排放控制標準》和《涂料、油墨及膠粘劑工業大氣污染物排放標準》等，加快農藥、家具制造、人造板、印刷、日用玻璃、鑄造等行業大氣污染物排放標準制修訂工作，并加強與相應配套監測方法標準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大氣污染物排放標準。
（七）深入開展工業企業提標改造。推進西部地區30萬千瓦及以上燃煤發電機組實施*低排放改造；推進鋼鐵企業實施*低排放改造。制定實施工業爐窯治理專項行動方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理。
（八）加快推進重點行業揮發性有機物（VOCs）治理。制定實施重點行業VOCs綜合整治技術方案，明確石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的治理要求。重點區域在2019年內完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理。積極配合有關部門，制定出臺涂料等產品VOCs含量限值國家標準。
（九）強化有毒有害大氣污染物管理。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業履行源頭風險管理責任，建立環境風險預警體系，完善有毒有害大氣污染物排放標準，依法納入排污許可管理，并督促企業按要求開展有毒有害大氣污染物排放監測。
（十）加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。指導各地依據《消耗臭氧層物質管理條例》做好監督管理工作，完善地方保護臭氧層部門協調工作機制，做好2019年ODS數據統計工作。加大執法力度，嚴厲打擊非法行為。舉辦保護臭氧層日紀念活動。
四、加快優化能源結構
（十一）重點地區繼續實施煤炭消費總量控制。積極配合發展改革委研究制定重點地區煤炭消費減量替代和清潔高效利用管理辦法。指導各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤。
（十二）穩步推進北方地區清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，加大京津冀及周邊地區和汾渭平原散煤治理力度，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，配合有關部門加強重點區域氣源電源供應保障。
（十三）開展鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點區域加快淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施*低排放改造，推進燃氣鍋爐實施低氮燃燒改造。
五、打好柴油貨車污染治理攻堅戰
（十四）全面加強柴油車環保達標監管。全面貫徹落實《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》。嚴厲打擊生產進口銷售不達標車輛、不按規定公開機動車環保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車載診斷系統等違法行為。強化老舊柴油車、燃氣車等高排放車輛監管，推進在用汽車排放檢測與強制維護制度。深化“放管服”改革，積極推進貨運車輛“三檢合一”。
（十五）加大非道路移動機械環境監管力度。加強對新生產發動機和非道路移動機械監督檢查，重點查驗污染控制裝置和環保信息公開情況，實現重點車型全覆蓋。加快出臺非道路國四排放標準，完成非道路移動機械摸底調查和統一編碼登記；重點區域完成非道路移動機械排放控制區劃定，嚴格執法監管。
（十六）大力開展油品整治專項行動。積極配合有關部門全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關部門大力開展黑加油站點、流動加油罐車、假劣尿素專項整治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油站（車）。
（十七）積極推進交通運輸結構調整。積極配合有關部門推進煤炭、礦石等大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“*后一公里”問題。
（十八）加強移動源環境監管能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監控體系，推動重型柴油車安裝遠程在線監控、運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝排放監控系統，構建全國互聯互通、共建共享的移動源環境監管平臺。制定油氣回收在線監控技術規范。加強基層機動車環境監管能力建設，提高監管執法人員專業化水平。
六、深入開展面源污染治理
（十九）嚴格控制秸稈露天焚燒。完善通報工作機制，利用衛星遙感等技術手段，指導各地特別是東北地區切實加強秸稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網格化管理，落實秸稈禁燒主體責任。
（二十）實施重點區域降塵評估。重點區域城市各區縣開展降塵量監測，每月通報各城市降塵情況及變化情況。
七、扎實推進重點區域聯防聯控
（二十一）部署重點區域聯防聯控工作。組織召開京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組會議、長三角區域大氣污染防治協作小組會議和汾渭平原大氣污染防治協作小組會議；定期召開領導小組（協作小組）辦公室會議。制定實施重點區域2019-2020年秋冬季攻堅行動方案，抓好重點時段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區推進區域大氣污染聯防聯控；切實做好重大活動環境空氣質量保障工作。
（二十二）深化京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控。起草京津冀及周邊地區大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區機動車大氣污染監管辦法等配套規章制度。完善聯防聯控工作機制，細化“統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法”運行規則并組織實施。扎實推進北方地區清潔取暖、鋼鐵行業*低排放改造、交通運輸結構調整等重點工作。
（二十三）持續推進長三角地區大氣污染聯防聯控。涉VOCs重點行業加嚴排放控制，推進區域統一控制要求。開展重點行業無組織排放深度治理。制定區域港口貨運和集裝箱轉運專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區措施，深化“岸電應用試點港區”；建立區域執法互督互學長效工作機制，實現超級站數據長期共享，建立機動車環保信息更新機制。
（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協作機制。建立健全區域空氣質量預測預報、重污染天氣預警會商、快速應急響應和協作檢查機制。開展重點行業無組織排放深度治理。制定實施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺塬階地和丘陵地區散煤治理。對“散亂污”企業及集群開展拉網式排查，建立綜合整治工作機制。開展“黑加油站點”聯合治理攻堅行動。
八、積極應對重污染天氣
（二十五）切實提高區域預測預報能力。六大區域預報中心實現7-10天預報能力，指導汾渭平原、東北地區、成渝地區、武漢城市群、長株潭城市群、烏昌石城市群等提升區域空氣質量預測預報能力。長三角和西北區域空氣質量預測預報中心分別建立區域內、區域間定期會商機制，及時通報預警提示信息。
（二十六）修訂重污染天氣應急預案。指導各地統一預警分級標準。指導重點區域80個城市完成重污染天氣應急減排清單新一輪修訂工作，夯實應急減排措施。推動遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6省（市）完成重污染天氣應急預案修訂和應急減排清單編制工作。
九、夯實大氣環境管理基礎
（二十七）完善環境監測網絡。開展城市環境空氣質量例行監測及排名。加強區縣環境空氣質量自動監測網絡建設，并與中國環境監測總站實現數據直聯。國家級新區、高新區、重點工業園區及港口設置空氣質量監測站點。指導全國93個城市開展PM2.5組分監測、78個城市開展環境空氣VOCs例行監測。
（二十八）強化重點污染源自動監控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理；督促企業依證安裝煙氣排放自動監控設施，落實自行監測要求，重點區域基本完成安裝任務。
（二十九）持續推進大氣重污染成因與治理攻關項目。深入分析京津冀及周邊地區大氣重污染成因，持續開展區域源解析業務化試點工作，深化“2+26”城市駐點跟蹤研究。指導做好汾渭平原城市駐點研究工作。
（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結合第二次污染源普查，指導長三角地區、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區各城市完成排放清單更新，鼓勵其他有條件的城市開展清單編制工作。
十、積極做好環境噪聲污染防治工作
（三十一）做好環境噪聲管理工作。組織編制全國環境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區調整和劃定工作。
（三十二）推動修訂《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》實施情況專題調研，對重大管理制度進行研究，做好修法前期工作，積極探索將環境噪聲納入排污許可管理。
生態環境部辦公廳2019年2月28日印發
政府工作報告對制造業現重大利好,減輕企業稅收和社保繳費
3月5日，李克強總理作政府工作報告，要點如下：
一、去年成就
國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。
城鎮新增就業1361萬人。
農村貧困人口減少1386萬。
為企業和個人減稅降費約1.3萬億元。
關稅總水平由9.8%降至7.5%。
17種抗癌藥大幅降價并納入國家醫保目錄。
還要保持清醒：外部輸入性風險上升。國內經濟下行壓力加大。實體經濟困難較多。金融等領域風險隱患依然不少。
二、今年目標
國內生產總值增長6%-6.5%。
城鎮新增就業1100萬人以上，調查失業率5.5%左右，登記失業率4.5%以內。
居民消費價格漲幅3%左右。
農村貧困人口減少1000萬以上。
單位國內生產總值能耗下降3%左右。
三、今年重點工作
減稅降費：將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
就業：首次將就業優先政策置于宏觀政策層面。
消費：繼續執行新能源汽車購置優惠政策。
投資：完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
金融：設立科創板并試點注冊制。
促進多層次資本市場健康穩定發展。
精準脫貧：加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度。
污染防治：二氧化硫、氮氧化物排放量下降3%，化學需氧量、氨氮排放量下降2%。
教育：中央財政教育支出安排*過1萬億元。
醫療：降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%。
提速降費：移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”。
開放：縮減外資準入負面清單。增設上海自貿試驗區新片區。繼續推動中美經貿磋商。
協調發展：長三角區域一體化發展上升為國家戰略。
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